深圳，你在大湾区里排第三？
当2018年，深圳的GDP挤掉香港广州，冲进亚洲前五时，有多少人憧憬过——深圳将成为粤港澳大湾区的龙头？
大湾区经济对比 图：彭博社
昨天，价值10万亿的《粤港澳大湾区发展规划纲要》终于落地了。原本还翘首以盼的深圳人，在深入浅出研究了数小时后，发出了感慨：“什么龙头？深圳只不过是个老三。”
何出此言？因为这个《纲要》，就是大湾区未来15年间发展建设的路线图。整个珠三角多个城市未来的命运，都与《纲要》息息相关。所以有数据控指出，在如此重要的文件里，深圳仅出现39次——
香港102次、澳门90次
广州41次，深圳39次，珠海20次
佛山9次，中山9次，东莞8次
江门7次，惠州6次，肇庆5次
但更重要的是，大湾区里城市怎么分工？谁是大湾区的核心引擎？众所皆知，大湾区里唯有香港、澳门、广州、深圳这四大中心城市才能作为区域发展的核心引擎，但这四座城市的定义各有不同。《纲要》里是这么描述的：
香港——巩固和提升国际金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽地位，强化全球离岸人民币业务枢纽地位、国际资产管理中心及风险管理中心功能，推动金融、商贸、物流、专业服务等向高端高增值方向发展，大力发展创新及科技事业，培育新兴产业，建设亚太区国际法律及争议解决服务中心，打造更具竞争力的国际大都会。
澳门——建设世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台，促进经济适度多元发展，打造以中华文化为主流、多元文化共存的交流合作基地。
广州——充分发挥国家中心城市和综合性门户城市引领作用，全面增强国际商贸中心、综合交通枢纽功能，培育提升科技教育文化中心功能，着力建设国际大都市。
深圳——发挥作为经济特区、全国性经济中心城市和国家创新型城市的引领作用，加快建成现代化国际化城市，努力成为具有世界影响力的创新创意之都。
其中关于深圳的描述，这里面有几个关键词：
第一是引领作用。深圳是特区，是先锋，先行先试，敢闯敢干，在改革开放40年里，深圳的很多尝试对内地确实有示范性作用。因此，《纲要》所说的“引领作用”，实际上指的是深圳在制度方面的榜样作用。
第二个是现代化国际化城市，深圳一直都是对外开放的特区，现代化与国际化底色很重，这也是深圳的特色所在。
第三个，就是“世界影响力的创新创意之都”。如何理解这句话呢？就是在国际上首屈一指的智力密集型产业群：既有优异高科技产业，也有活跃的文化创意产业。
但是，相对于另外三大中心城市，深圳的地位并不占优势。
首先，香港在大湾区中处于核心地位，也是具备竞争力的国际大都会（这一点上已经明显领先深圳）。加上香港在金融、航运、贸易中心和国际航空枢纽上的突出地位，更是难以比拟。
广州则是“综合性门户城市”，一直是华南政治、经济、文化重镇，地位本就在深圳之上。
有人说，大湾区里深圳的定位仅好于澳门。但澳门可特殊多了，它是要打造成“世界旅游休闲中心”，这属于另类的发展，主动进入另一赛道，就是不跟你们玩。
所以从《纲要》的提及次数上，再到城市功能这个维度上，国家对三者定位依次递减：香港＞广州＞深圳。深圳只能落个大湾区的老三。
但是，如果你们真的以为深圳只能当三线小弟，那就太小看深圳了。圳长认为里面“大有乾坤”——
通读《纲要》全文，可以说是给足了香港面子。所以，大湾区的C位自然非香港莫属，GDP第1的深圳也只能靠边站。
今天，香港特首林郑月娥孩发表署名文章，期盼香港抓住粤港澳大湾区建设的重大机遇，再创辉煌。可见，保持香港繁荣稳定是大湾区的重点，粤港澳合作、港人北上创业、就业、定居都是关键举措。
但是，深圳与香港这40年来可是唇齿相依，荣辱与共。
在《纲要》中，重点提及“极点带动”，大湾区要发挥香港－深圳、广州－佛山、澳门－珠海强强联合的引领带动作用，深化港深、澳珠合作，加快广佛同城化建设。也就是说，深圳和香港依然一起组队打怪，这对搭档比澳珠、广佛可高出不止一个等级。
除了紧邻深圳的落马洲河套地区开发，《纲要》中有大段文字都涉及到了前海的角色扮演，从金融、人才、法律、创业、研发、保险、知识产权、高校、医疗、文化等等的深港合作，对于深圳以及香港而言，都是一个极大的爆发点。
图：凤凰卫视
在这次《纲要》中，香港广州可谓赚足了面子，但是，深圳拥有了里子。
这是什么意思？我们重新回到城市定位那里，香港跟广州的城市地位基本上没有太大的描述变化。但是深圳的目标是成为具有世界影响力的创新创意之都。
如果没有记错，这是国家官方文件中罕见的明确了深圳的科创城市功能。而且，在全文中，科技被提及74次，创新更高达139次，比香港还要多！
图：21财经
而且我们来看大湾区2035年的目标——“到2035年，大湾区形成以创新为主要支撑的经济体系和发展模式，经济实力、科技实力大幅跃升，国际竞争力、影响力进一步增强。”
也就是大湾区的核心核心内涵，其实就是科技创新。大湾区未来的经济和发展主要都是依靠创新，而深圳是大湾区内唯一一个定位创新引领的城市，甚至连产业结构，都是围绕科创打造的！
这几十年来，深圳是如何成为特区中相对成功的典范？除了香港的因素外，还有一个重要的原因就是——政策给深圳留足了“空间”。
39次提及，与其说深圳在四个中心城市中被提及次数的最少，还不如说，政策对深圳的“规划”最少，相反的空间也更大。
空间代表了想象力，更代表了市场化，这恰恰是深圳的拿手好戏。此前40年，深圳正是凭借行政放权，摸索出一套独特的经济发展模式，在五大特区中脱颖而出。
如今在《纲要》中，深圳被首次定义为交通枢纽城市，深中通道、深茂铁路等重点线路被重点点名，深圳机场也获得“改扩建”的提升。
要知道，去年深圳与广州的航线争夺传闻、深中通道的广深博弈，还历历在目。如今， 大湾区把深圳的交通枢纽地位提高到跟老大哥平级，对于注重市场化环境的深圳而言，已经拥有了很大的空间。
只是可惜《纲要》中，港珠澳大桥“双Y”连接深圳并没有出现，代表大湾区一体化最重要的标志，深圳依然“缺位”。
港珠澳大桥。图片来源：中新网
终上所述，圳长认为深圳的制造业、服务业、高新技术产业、文化产业等，都会迎来爆发期；有更多的深圳青年将通过大湾区走向世界；也由于大量香港青年的涌入，深圳的产业、企业、物业都将面临新的转变；最后，深圳跟香港在大湾区下，一定会有更加紧密的互动和合作。
所以在圳长看来，虽然规划中香港被提及的最多，定位也是最高的城市，但其实深圳，才是被最寄予厚望的核心引擎。
其实只要你纵观深圳的城市发展史，除了早期的政策红利以外，深圳更多的是靠高度的市场化竞争，GDP超越香港广州，在IT、科创等领域孵化出世界级的企业和产品，一步步地提升自己的城市价值。深圳人亦是如此。
深圳不怕竞争，更不怕市场化的竞争。40年间，深圳能从小渔村变成一线城市，能从议论纷纷的特区走出来，变成改革开放的前沿阵地。也许40年后，深圳也能承担湾区龙头的重任。
开放不止，竞争不息，无论哪个时代，这都是深圳和深圳人唯一的选择。
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大湾区下的深圳
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